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淄博市脱贫攻坚简报 2019年第13期
2019/7/30 16:00:16 点击:

【他山之石】

枣庄市峄城区:村级扶贫专干打通脱贫攻坚最后一公里

【经验交流】

桓台县:设立“扶贫专岗”解决贫困群众就业难题

沂源县:建立扶贫“网格员”狠抓工作落实

【工作简讯】

周村区开展“金晖助老·清凉夏季”走访活动

高青县首家“扶贫爱心超市”开业

桓台县开展“面对面”帮扶培训


【他山之石】


枣庄市峄城区:村级扶贫专干

打通脱贫攻坚“最后一公里”


枣庄市峄城区秉承“从群众中来,到群众中去”的优良传统,在全省率先为334个有贫困人口的村居配齐配强扶贫专干,明确了专干政策宣讲、诉求传递、事项代办、失能护理、任务推进“五大员”职责。三年来的实践证明,334个扶贫专干架起了扶贫政策与贫困户精准对接的桥梁,在决胜脱贫攻坚中发挥出重要作用。

一、告知政策,当好扶贫政策“宣讲员”。自扶贫专干队伍选聘配齐以来,峄城区连续举办应知应会专题培训班14场次,强化培训扶贫专干政策熟知程度,专干的扶贫政策水平和业务能力得到全面提升。他们积极运用《精准帮扶画说政策》画册等群众易于接受的方式,向贫困群众耐心宣传党和国家关于扶贫开发工作的方针,讲解精准扶贫、精准脱贫政策。专干先后开展扶贫政策宣讲1687场次,组织精准扶贫专题调研752次,使贫困群众对扶贫政策入脑、入心。在政策宣讲的同时,扶贫专干还利用一切机会,与贫困群众拉家常、说想法、问冷暖,一起认真分析贫根、贫因,帮助打开心结,重树生活信心,引导贫困群众思想脱贫、知恩感恩,进一步激发了贫困人口的内生动力。

二、逐户查访,当好群众诉求“传递员”。扶贫专干随身携带工作手册,深入农户,倾听群众诉求,疏导群众心理,及时了解贫困群众新近发生的突发状况,收集记录整理村情民意等信息,对上反映贫困群众诉求、意见和建议,积极争取、协调行业部门各项扶贫政策的精准落地,切实解决贫困户在生产生活方面的难题。扶贫专干作为党委、政府设在基层的“千里眼”“顺风耳”,先后收集整理贫困户意见和建议5326条,并结合实际情况,对帮扶措施进行了及时调整完善,确保帮扶更务实、更持久、更具针对性。按照“十对照十查看”的要求,扶贫专干主动开展遍访贫困户活动,先后梳理丧失劳动能力且无法依靠产业、就业帮扶的“老病残”贫困人口和事实孤儿信息1487条、严重精神障碍患者信息391条、因病因灾因意外大额刚性支出家庭信息139条,已协调相关部门落实帮扶救助政策,真正实现了“专干尽力、社会尽心、政府尽责”。

三、用心用情,当好日常生活“护理员”。扶贫专干定期到失能半失能、老弱病残贫困户家中查看,帮助失能贫困群众洗衣做饭、打扫卫生、整理家务、交流解闷。在对老弱病残群体倾力照料的同时,扶贫专干还从稳定脱贫出发,积极推动老弱病残家庭亲情护理、邻里互助,通过沟通协调,促进贫困户之间结成邻里互助对子或设立家庭亲情护理岗,实现失能人员照料全覆盖,“两不愁”问题得到有效解决。目前,全区扶贫专干先后为1136名失能、半失能等老弱病残群体提供力所能及的帮助,解决实际生产生活难题8162项次,通过亲情护理、邻里互助等帮扶措施,部分80岁以上独居老人得到了日常陪伴照料。

四、落实政策,当好服务事项“代办员”。为确保各项扶贫政策措施的精准落地,扶贫专干积极协调对接职能部门,为贫困群众代办残疾证、保险理赔、低保认定、危房改造补助、基本医疗保险、教育补助等事项。对行动不便的贫困户,扶贫专干还代购生产生活用品、送医送药、存取款。扶贫专干根据所掌握的贫困群众生活需求,集中到“众筹平合·爱心屋”登记领取扶贫物资并发放到户。三年来,专干先后帮助特殊供养老人、残疾人代办事项11547件次,为贫困户提供生活物品4万余件,解决贫困户生产难题1000余条。

五、恪尽职守,当好脱贫攻坚“推进员”。围绕“五个一批”精准分类施策要求,对村居贫困人口进行分类管理,明确了开发对象和保障对象。对开发对象,专干们落实了产业发展措施,推动设立公益岗位、扶贫专岗1385个;对“老弱病残”等特困群体,采取低保兜底措施;对大病、长期慢性病大额刚性支出型贫困家庭推动“大爱榴乡”公益救助,确保这些贫困户脱贫稳定。截至目前,峄城区已有132名优秀扶贫专干被群众选进了村居“两委”班子、10人当选为村支部书记,26人纳入村居“两委”后备干部重点培养,真正打造了一支永远不走的攻坚队伍。


【经验交流】


桓台县:设立“扶贫专岗”解决贫困群众就业难题


2018年以来,桓台县设立 扶贫专岗”,有效破解了贫困群众就业难题。

一、开发三类专岗。一是开发“以贫助贫”专岗。聘任有劳动能力的贫困人员为失能、半失能贫困人员提供生活照料、医疗保健、生活代办及心理疏导等服务,安排专岗人员对服务对象进行“一对一”“一对二”或“一对三”服务,每位扶贫专岗人员对应服务对象不能超过3户,每周工作不少于3次。截至目前,已聘任178名专岗人员。二是开发公益服务专岗。开发适宜贫困人口自身条件的公益岗位,例如保洁、保安、护林员等岗位,由村扶贫理事会安排专岗人员开展工作。截至目前,已聘任26名专岗人员。三是开发扶贫互助工作队专岗。以村或责任区为单位成立“扶贫互助工作队”,聘用辖区内有劳动能力的贫困人口为队员,为辖区内贫困户提供公益服务,每月工作不少于3次。截至目前,已成立40支“扶贫互助工作队”。

二、严格选聘程序。一是广泛宣传动员。在全县范围内对建档立卡贫困户人口身体状况、就业意愿、技能特长等进行摸底,逐户面对面向群众宣传政策,收集推介岗位用工信息,动员贫困群众积极参与。二是规范聘用程序。按照“公开、公平、公正”的原则,在村公示栏张贴“扶贫专岗”申报启事,由村委会受理。各行政村对申报人员进行初审后,召开村级扶贫理事会,确定建议人选,报镇审核。镇审核无异议后,将报告、备案表、花名册、身份证复印件、公示结果等材料报县扶贫办备案。三是镇级选岗安置。在充分调研、摸清底数基础上,各镇制定扶贫专岗年度开发计划,并具体组织实施。截至目前,全县共聘任“扶贫专岗”工作人员219名,服务贫困对象339名,每位专岗人员每年可获得3600元—6000元的岗位补贴。

三、加强运行监管。一是列支专项资金。按照扶贫专岗工作量、考核情况发放岗位补贴,补贴资金从县财政专项扶贫资金中列支。实行年度考核,年度考核不合格的,终止劳动协议。截至目前,全县已投入补贴资金40余万元。二是规范岗位管理。制定《扶贫专岗岗位管理办法》,县扶贫办负责做好扶贫专岗的审核管理、扶贫专岗岗位职数设置和指标控制。各镇负责辖区内扶贫专岗的日常管理、年度考核等。三是严格监督检查。县扶贫办联合有关部门不定期开展督查,查看“扶贫专岗”运行情况。对各镇、村徇私舞弊、失职渎职的,按有关规定从严从重处理;对虚报冒领、弄虚作假、冒名顶替等骗取岗位补贴的,除追回所有补贴资金外,依照有关法律法规处理。(桓台县扶贫办)

沂源县:建立扶贫“网格员”狠抓工作落实


           为解决扶贫工作落实“最后一公里”问题,沂源县在结对帮扶全覆盖的基础上,按照每个“网格”不超过40户贫困户的原则,将全县12个镇(街道)的23885户、39836名贫困人口划分了975个“网格”,每个“网格”设2-3名“网格员”,共计2800余名扶贫“网格员”。“网格员”队伍由驻村“第一书记”、驻村工作队员、包村干部、村干部组成,负责搜集贫困群众诉求、宣讲及落实扶贫政策等。各镇(街道)负责辖区内“网格员”日常管理考核,将进村工作时间、贫困群众政策知晓率、扶贫工作满意度和扶贫政策落实等作为考评内容,量化打分,每年评选出前100名及后100名扶贫“网格员”,激励先进、鞭策后进,推动责任落实、政策落实、工作落实。(沂源县扶贫办)


【工作简讯】

           高青县首家“扶贫爱心超市”开业。6月27日,高青县首家 “扶贫爱心超市” 在黑里寨镇正式开业。扶贫爱心超市以建档立卡贫困户为服务对象,通过贫困户自我表现获得积分,凭积分换生活必需品。开业当天,该镇189名建档立卡贫困群众凭借积分兑换到了所需的生活用品。(高青县扶贫办)

周村区开展“金晖助老•清凉夏季”走访活动。7月13日,周村团区委、区扶贫办开展“金晖助老•清凉夏季”走访活动,为全区100名建档立卡贫困老人送去夏凉被、大米等爱心物资。50余名青年志愿者发挥专业技能,为老人同步开展理发、修脚、按摩、清理卫生等志愿服务。(周村区扶贫办)
           桓台县开展“面对面”帮扶培训。6月25日至28日,为提升结对帮扶水平,桓台县扶贫办分3个宣讲组,“面对面”培训1000多名县直机关帮扶干部。同时,结合脱贫成效“回头看”反馈的问题,为帮扶干部现场解疑答惑,着力提高帮扶干部落实扶贫政策的执行力。(桓台县扶贫办)

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